育才生态区

以党建网格化管理引领乡村治理

            作者  高宝勤

育才生态区工委认真贯彻落实《关于推行“一张网、全覆盖、心连心”的基层党建网格化管理的实施意见》《关于推进2021年全市基层党建工作重点任务和党建创新项目落实的通知》等文件精神，在全区范围内深入开展党史宣传教育，狠抓基层党建工作，坚持党建引领乡村基层治理网格化服务管理，以党员为主体，积极推进创新“党建+网格化”工作，努力在完善网格制度、加强党建宣传、提供精准服务、构建和谐乡村等方面做深做实做细，不断为党建网格化服务管理增添新活力，让广大村民增强获得感、幸福感和安全感。

科学划分网格 整合力量资源

建立强有力的网格队伍

育才生态区工委按照三亚市委有关村（居）党建网格化管理的要求，紧密结合本区实际，科学划分网格。以村（居）民小组为单位，每个村（居）民小组划定为1个网格，全区共划定106个网格。村（居）一级设总网格长、副总网格长，总网格长由村（居）党组织书记兼任，副总网格长由村（居）其他“两委”成员兼任，副总网格长每人负责分管联系若干个村民小组网格。总网格长、副总网格长负责本村网格管理、监督和考核，向各村民小组网格分派任务，解决各个网格上报的问题，定期到网格督查指导，对网格工作进行考评。村（居）民小组正、副网格长由村（居）民小组正、副组长兼任，网格成员由专职网格员、兼职网格员、党员网格员共同组成。育才生态区科学划分网格，并配备坚强的领导，为党建引领网格化服务管理提供了组织保证。

在科学划分网格的同时，育才生态区大力加强网格队伍建设，建立强有力的网格员队伍。他们坚持“一格多元、一人多职、一网多责”的原则，选优配强党建网格员，努力建设一支专、兼职网格员和党员网格员队伍。

育才区工委落实三亚市委加强村（居）工作者职业化管理的有关要求，将现有村（居）党建专干、扶贫专干、计生专干、禁毒专干、残疾人专干、未成年人保护专干、乡村振兴专干，以及民生协管员、养老协管员、规划协管员、就业协管员、环保协管员、文体协管员、邮递协管员、农村技术员、安监员、文化管理员、河道管理员、农业安全检测员等各类工作人员进行有效整合，将各类岗位全部整合转化为专职网格员岗位，实现各类人力资源下沉到网格。据统计，全区共配备专、兼职网格员500余人。村（居）专职工作者作为专职网格员，有效强化了党建网格的工作力量。

育才生态区还以党员为主体，建立党员联系户机制，以本村（居）党员先锋队员、村（居）无职党员担任党建网格员，每名党员网格员负责联系服务10-15户群众，做到党员联系农户全覆盖，特别是监测户、建档立卡户等重点对象，安排双带能力强的党员进行联系帮扶，带动全体村民共同致富。确保村（居）党员人人参与、人人有责，实现村（居）“无职党员”向“有责党员”转变。

此外，育才生态区还配备了兼职网格员。由村务协商会成员、村务监督委员会成员等人员担任，协助网格长做好网格相关工作，使网格员队伍发展状大起来。

明确网格职责 梳理网格事务 

让网格员沉下去有事做

为让网格员尽职尽责充分发挥作用，育才生态区制定了明确的网格职责。

各个网格在村（居）党组织领导下开展工作，党建网格管理做到分工明确、衔接到位。村（居）党组织负责党建网格建设，确保乡村治理在党组织的领导下依法有序全面推进。他们把负责信息采集、情况处置、民生服务、政策宣传等，作为网格主要工作职责。

村民小组网格还负责村级各项事务下沉落实，组织专、兼职网格员开展工作，直接联系服务群众，实现党建网格管理全覆盖，把党的各项政策传达到每一名党员群众，为推动育才生态区乡村基层治理、促进乡村振兴做出网格贡献。

明确工作机制 实施网格管理 

以群众满意度检验工作成效 

育才生态区工委把党建引领网格化服务管理与学党史办实事融为一体，深入开展“我为群众办实事”活动，为群众所想，解群众所难，热心服务群众。通过网格化走访，网格员进乡村入农户，全面了解群众满意度，收集群众意见和建议，坚持目标导向、效果导向，以群众看得见、摸得着的业绩来体现网格化治理成效。收到了良好的社会反响，深受村民的欢迎和爱戴。

——帮助村民办理宅基地批准书。马亮村网格长及网格员积极协调相关部门，10月27日下午，该村委会保温小组村民董少弟高兴的领到《农村宅基地批准书》。全村村民欢欣鼓舞，见证了第一单农村宅基地审批业务。自“查堵点、破难题、促发展”活动开展以来，马亮村网格服务针对农村宅基地用地建房难等堵点问题，向有关部门积极汇报，引起育才生态区领导的高度重视，根据《三亚市规范农村宅基地审批管理实施方案》，第一时间设立了农村宅基地及建房审批管理办公室，建立了“一个窗口对外受理，多部门内部联动运行”的农村宅基地和建房联审联办机制，提高审批效率，方便群众办事，切实解决农村居民日益增长的建房需求。截止10月15日，全区已审批8户报建手续。

——解决少盆村村民饮用水问题。一直以来，少盆村村民饮用水以地下井水为主，但因地下水水源不稳定，水质较差，存在季节性缺水、饮水不安全问题。立才居党委书记、网格长李守光召开网格员会议，为让少盆村民喝上放心水、干净水，他们多次和自来水厂沟通。通过多方努力，有效破解了少盆村通自来水难题，自来水管道贯通到少盆村，全村80余户村民用上了干净、卫生的自来水。 

 ——守网格，护平安，助力防汛抗台风工作。为迎战今年第18号台风「圆规」，育才生态区防汛防台抗旱指挥部迅速部署，调动全区网格长、网格员积极参与到防汛防台工作中，发挥网格长、网格员信息、宣传、排查、服务等作用，确保育才生态区群众生命财产安全。立才居、青法村、马脚村等100多个网格长及200多名专职网格员，彻底排查摸底网格内危房户、大棚种植户、在建工地、民房等高风险设施，挨家挨户走访困难户、独居老人等特殊群体，帮助他们做好防汛抗台准备。向网格内群众宣传台风信息动态和相关防台知识，使全区干部群众始终保持防汛防台的高度警惕性，为积极做好全区防汛防台作出了网格贡献。

——筑起疫情防控墙，小“网格”发挥大作用。为进一步强化新冠肺炎疫情防控措施，育才生态区开展大规模人员核酸检测工作，全区各村（居）专职网格员主动作为、迅速行动，日夜奋战在疫情防控工作最前线，用默默无闻的坚守与奉献，筑牢疫情防控工作的“铜墙铁壁”，全力协助核酸检测工作。疫情防控期间，龙密网格、雅亮网格、那受网格、抱安网格等全区所有网格长及专职网格员，积极参与到疫情防控网格化管理服务工作中去，大力协助村（居）进行全员核酸检测及采样，筑牢阻断疫情的防控墙，使小“网格”发挥了防控疫情的大作用。

——党建网格化按下育才巩固提升脱贫成果快捷健。为巩固提升脱贫成果，迎接全省脱贫成果后评估检查工作，育才生态区于11月2日连夜召开部署会议，全区各网格迅速响应，按下巩固提升脱贫成果的快捷健，动员300名专职网格员，将贫困户帮扶与网格化走访工作结合起来，深入各村贫困户走访。网格员们以拉家常的方式，进一步拉近了与脱贫户的关系，向他们宣传各项扶贫政策，并与帮扶村民进行深入交流，协助各包点领导、中队长和部门负责人尽职尽责，认真落实督促、核查，利用两天时间，把迎检工作再提升、再完善、再加强，用心、用行，进一步提高村民农户满意度。为评估工作取得好的成绩，各网格长带领网格员充分做好访谈准备工作，将《宣传手册》以电子版及纸质版的方式发放到手，并做好预估研判工作，对重点考察村、重点考察内容，提前做好研判。评估期间人员在岗、力量到位，联系帮扶责任人到户，集中力量迎接配合评估组做好工作，受到省级评估组的肯定。为下一步国家评估组检查奠定了良好的基础，贡献了三亚脱贫成果后评估育才生态区的智慧和力量。